何学彦:由农户型经济向股份合作制经济转变
以土地承包权为基础实现股份合作。土地承包到户30多年的实践经验证明,现有的土地制度和政策由于着眼点主要在于提高土地产出上,并没有真正解决好农民同土地的关系问题,没有形成保护耕地的真正主体和有效机制,所以,就不可能从根[URL=http://www.wowgoldr.cn/]Buy WoW Gold [/URL] 本上稳定土地关系,保护耕地,保障农民利益,从而也不利于土地流转和农户经营规模的扩大。
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现在,可以说又到了一个需要进行调整和变革的时候,就是要进一步调整农民同土地之间的关系,重塑农民作为土地主人的地位。这一变革的基本外力是,土地稀缺性的增强和土地价值的提升,内在的动力是农民对土地利益的要求,核心是深化土地产权制度改革。
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在市场化发展和大规模推进农村经济结构调整和产业化经营的背景下,客观上需要土地等生产要素进行调整和重组。调整和重组的最佳方式是在引导农民自愿的基础上,以土地承包权为基础,建立农村股份合作制企业,实现规模化经营。
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以按劳分配为基础实现劳动合作。以土地承包权以及其他产权入股的农民,又可以是该企业的劳动者,既按股分红,又按劳取酬,实现产权与劳动的结合。也可以离土到城市作工,但仍可分红,实现产权与经营权的分离。
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